笔架山中学第八届二次教代会

日  程  安  排

十月二十七日晚七点

（执行主席李烈军）

1、学习《关于财务收支项目管理的暂行规定》

《教师绩效评价方案》

《关于教师考勤管理的规定》

《班级工作量化考核细则》

2、讨论并修订以上制度和规定

十二月十六日晚七点半

（执行主席李烈军）

1、开幕词                                                 李烈军

2、学校工作报告                                 张庆海

3、学校财务工作报告                            胡佩琦

4、代表提案综合                                 金兆国

十二月二十三日晚六点半

（执行主席李烈军）

1、审议并通过常务副校长张庆海同志所作的学校工作报告；

2、审议并通过后勤副校长胡佩琦同志所作的2004年下半年学校财务预决算报告；

3、原则通过学校已经修改的四个规章制度；

①《关于财务收支项目管理的暂行规定》

②《教师绩效评价方案》

③《关于教师考勤管理的规定》

④《班级工作量化考核细则》

4、提案答复（金兆国）

5、通过决议（李烈军）

6、致闭幕词（陈新明）

石首市笔架山中学第八届教代会第二次会议

主 席 团 成 员 名 单

金兆国　张庆海　胡佩琦

周决泽　徐晓历　余志华

李烈军　刘向东　徐云才

笔架山中学第八届二次教代会代表名单

经教职工选举学校行政会研究决定教代会代表共47人，现公布如下：

语文（10人）：刘艮山、付　寅、雷明和、王宜群、刘　平

徐云才、金兆国、张庆海、胡佩琦、刘向东

数学（12人）：卢红平、肖献井、邓芝华、方永发、杨　梅

余志华、刘明红、徐炎武、向家桂、熊武红

刘家志、田济桂

外语（8人）：胡晓梅、杨铁维、张云灯、管　麟、刘　军

丁　慧、陈和珍、王霞辉

理化生（6人）：杨金柱、郑孝志、廖淑平、郑丛香、

曾凡明、周决泽、徐言洪

政史地（9人）：谭　静、郭长春、徐继东、张先秀、徐晓历

李烈军、孟凡仲、陈新民

体音美（2人）：付孝华、郑卫伟

特邀代表名单

涂家坤、欧阳烈金、龚光华、肖恒耀、刘宏才、李希钦

笔架山中学第八届二次教代会

开  幕  词

李烈军

各位代表、同志们：

笔架山中学第八届二次教代会，在各位代表的辛勤工作和努力下，经过前期会议的讨论、酝酿，今天正式开幕了。我们这次教代会是在我们取得了初中教育教学综合评价鼓励奖，中考政、语、数、外四科获奖的情况下，乘着市运会和校运会两会在我校胜利闭幕的东风召开的，他将是笔架山中学历史上的又一个新的里程碑，将促进笔架山中学的教育教学管理向更新、更高的目标迈进。

在过去的一年里，我们笔架山中学教代会，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步强化政治意识、大局意识、团结意识和群众意识，认真贯彻教育方针，切实履行“维护”的基本职责，在以金兆国同志为首的学校领导集体的引领下，由于各位代表的努力，基本上完成了笔架山中学第八届一次教代会提出的工作目标和任务。

一年来，学校修整了室内篮球场，用铸铁围起了足球场，实现了“封闭式”管理，成立了“青少年体育俱乐部。”并对运动场进行了平整，在原车棚处新建了一幢教学楼，添置了大量的教学硬件，组织了“捐书”活动，学校办学条件有了很大改善，使迎省“普九”复查工作顺利过关。

一年来，笔架山中学的老师们本着“勤奋执教、团结协作、无私奉献、顽强拼搏”的精神，用我们的心血和汗水，优异的教育教学成果，赢得了社会的信任，家长的满意、学生的欢心，树立了笔架人的美好形象。

一年来，我们笔架山中学教代会的代表，以主人翁的姿态、参政、议政、监政，大公无私为笔架山中学的教育教学工作，为学校的发展献计献策，以与时俱进，勇于创新的精神，出色完成了上次教代会确定的工作任务，我们还将继续做好本次教代会的所有工作。

我们的工作任务是：坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神切实落实到实际工作中，继续发挥工会的桥梁纽带作用，关心职工学习、工作、生活，维护职工切身利益，推进学校民主管理，促进学校教育教学工作全面发展，再上新台阶。

本次教代会的议题是“完善制度，规范管理”。

各位代表，我相信在学校党支部的正确领导下，有我们广大代表的团结协作，无私奉献；有我们广大代表的聪明智慧，献计献策；有我们广大代表的以身作责，努力工作，我们一定能更出色地完成本次教代会的工作任务。预祝本次教代会圆满成功。

二○○四年十二月十六日 

在八届二次教代会上的学校工作报告

张庆海

各位代表：

晚上好！本次教代会根据代表的提案，我们反复斟酌，确立了本次教代会的主题：完善制度，规范管理。现将学校工作报告如下，请大会审议。

一、回顾历史，辉煌的一年

笔架山中学即将过去的2004年是辉煌的一年，一年里，我们在金兆国校长的带领下，全校3800多名师生，轰轰烈烈干了10件漂亮的大事。

1、李特事件，稳妥处理，没有风波，没有议论，负效应降低到了最低限度。

2、初三教学质量在2003年走入低谷后，再一次迈入表彰的先进行列。考取一中学生过128人大关。

3、教师一系列教学参赛课获奖已成为笔架山中学一道美丽的风景，尤以张娟的全国一等奖龙头老大牵头，数学李宜红、语文杨溯琴、英语李玉霞、历史邱常山等均获湖北省、荆州市一等奖。

4、杨梅老师被评为石首市“第二届十佳师德标兵”“特等劳模”“专业技术拔尖人才”等光荣称号。

5、迎接省普九的顺利过关，赢得了省验收团主要领导的高度好评。

6、市运会的圆满承办，校运会的安全举办，都为笔架山中学增添了效应和荣誉。

7、学生竞赛成绩捷报频传，首先是初三优生调考徐鹏夺冠，接着是数学竞赛个个获大奖，在石首教育竞赛的天地里独占鳌头。还有初一、二的优生调考分别进入了全市前3或前2名。

8、新教学楼的拔地而起，为笔架山中学增添了一道靓丽的风景。

9、体育组几位教师努力付出的艰辛劳动换来了市运会上笔架山中学风采。笔架山中学在市运会上取得初中组团体总分“第一名”的好成绩，充分显示了笔架山体育中学的鹰派实力。

10、学校德育工作在市教育局不断获得的好评，与笔架山中学一大批执著认真负责的领导和老师分不开；教科室的“星期六学校”形式多样，《走进新课程》考试，骨干教师个个上阵，人人说课，你我演讲，大家齐说绝活，组织七年级的“开门评教”等都获得了好评。教务处探索新的组织考试模式即将出台；电教中心的课件制作培训持之以恒，还有其它处室工作较之以往都有很大改观。

过去的一年是一个永远难以忘怀的一年，也是笔架山中学教代会代表积极参政议政监政的一年；在修订的制度出台以后，各位代表纷纷发表了建设性意见，大家为此主动站在学校大局上，积极提出整改修订方案，尤其是在前面综合楼修与不修时，大家立场坚定各自阐发自己的议论……，代表发言体现了代表在民主管理学校，民主建设学校的主人翁意识。为了学校的发展，大家的的确确做到了参政、议政、监政。

平时，工会有李主席的领导，代表中陈新民委员，郭长春、刘平、郑丛香等委员积极献言，积极参与，积极履行一个代表的职责，还有那些没有被选为代表的教师也在积极主动进谏，是他们支撑了笔架山中学的昨天—2004年。2004年是美好的，也是幸福的，更是让人们深深怀念的一年。

二、以之为鉴，努力展望2005年

2004年，虽然是值得庆贺的一年，但是这一年也有很多事情值得广大代表去深思。

1、“二李”发生的背后，潜藏着教育危机。李特，李志强是我们笔架山中学老师无法忘记的两名学生。他们故事发生的背后，有很多问题值得我们代表深思：一是学生思想的浮躁，或情绪的不稳定性，迫使教育工作者必须加强学习《心理学》、《教育学》，全方位掌握学生发展心态，必须建立学生跟踪档案，努力实施追踪教育；二是家校一体性教育，必须努力配合，学校要硬性的制度规定。建立：班主任家访制。班主任必须有走访，走访有谈话记录，谈话效果；三是为教育者——教师提出了更高的教育要求，教师不仅是教育者，更是一名心理辅导医生，社会的一名服务生。

2、学校的管理者要积极创新工作。大部分行政领导的工作是主动的、积极的，是用一颗努力建设好学校的心在发愤工作。长期来，学校提倡早到校，晚回家，其中金校长的孜孜以求行为就是榜样，他坚持早到校带头查班、巡课起到了一定的示范作用。还有学校开展任何活动时李主席主动参谋，初三年级刘向东、徐炎武两位主任稳坐年级办公室，给三年级老师起到了模范带头作用，以及各科室主任和大批行政领导任劳任怨的工作足以证明，你们是笔架山中学的主心骨、领头雁。但也有个别成员工作缺乏持之以恒，缺乏努力把事情做得更好，缺乏在工作中的创新精神，只是想把工作做好，没有思考把工作做得更好的领先思想。

3、工作中部分教师缺乏积极心态。笔架山中学196名在岗教师，如果要每位教师都跟杨梅、雷明和、雍艳、田素华、严若松等一样是不可能的，但是部分老师的消极思想，被动心态的出现肯定是不利于工作的，如三五成群议论，或在办公室发牢骚。前不久市教研室来我校教学视导，个别老师说：什么视导就是来吃饭的，等等抵触语言，都是极端错误的，很不利于团结，造成了很大的负面影响。这就要靠教代会代表在平时工作中认真监督并严肃提出批评，使这些消极怠工的教师语言或过急行为没有活跃空间。

4、加强对工作不负责任老师的职业道德教育。有很多老师在聘任班主任时，抢着报名受聘班主任，被聘上以后，工作中缺乏主动性和管理学生能力，有的不能持之以恒地搞好工作，更不愿意想办法的把工作干得更好，学校对这些老师要加强届面谈话，同时要加强责任教育，方法教育，爱校爱生教育，也诚恳希望各位代表大胆对他们工作中存在的问题用激励语言正面鼓励，用批评目光帮助指正，用客观心理向领导及时反映，以防他们再犯更大错误。

5、学校管理要加大力度，要强调五个“坚决”。坚决杜绝工作不负责任的老师，出工不出力，上班迟到，下班早退；坚决制止找学生要这要那，私自乱收费，乱罚款，或搭车收费；坚决控制随意插班学生，随意请假不主动办理手续的教师，或考勤不签到，不参加星期六学校或不参加教研会议的教师；坚决抵制闹帮派，三五成群议论学校是非、长短，抵制那些当面不说，背后乱说的教师；坚决消灭对学校工作有抵触情绪或布置工作任务后拖拖拉拉怠慢工作的个别教师。学校组织专班对这些教师进行单独的考核考评，并进行分类、分期整改，分期谈话。这些教师如果思想改变不了，就改变人。

各位代表，2005年将是笔架山中学一个令人振奋的一年，这一年学校要努力做好如下10件大事：一、将在原校门出租处建筑一幢综合楼；二、初三年级教学质量将更上一层楼，力争前3名，保第7名；三、初一、二调研考试，要力争第1、2名，保第2、3名；四、学生参加奥赛力争保2004年的最好名次；五、进一步硬化年级工作责任制，将教学培养目标指数分解到年级到班级，学校将对年级的奖惩实行陪送制，管理兑现责任制，主任实行追究制，个人实行瓦解制；六、2004年是人事制度改革年，中层以上干部实施竞聘，教师上岗实行双向选择；七、“一费制”政策将进一步坚定不移地贯彻落实，学校要规范收费行为，老师要做好过紧日子的思想准备；八、学校要尽早实施水电承包、教学用具承包（含粉笔在内）；九、教师坐班要认真分块划类，不能坐在大办公室，也不能坐得太散等等；十、要培养几支精兵强干的队伍。学校校长和其他行政人员要努力思考五支教师队伍的形成：一是建设一支高品位、高师德的教师队伍，这支队伍必须经过千锤百炼的，能拒腐蚀而不染的教师队伍；二是打造一支业务精湛，教学过硬的师资队伍；三是培养一批高质量、高规格的服务队伍，力争做到服务家长、服务学生、服务社会，他们是争名誉争地位的队伍；四是培养一支办事放心，布置任务不须问过程，只须问结果的创新教师队伍，这支队伍是学校领导“你办事，我放心”的高素质教师队伍；五是积极主动进谏，视“学校之事为己事”的主人教师，这支队伍是完全融入管理、融入教学，视学生生存发展为生命线的队伍。

2005年各处室工作要有新的起色。政教处针对学生好的学习习惯和生活习惯要持之以恒培养，对学生还要加强规范教育，安全教育，环卫教育，网瘾教育，未成年人教育，尊老爱幼教育，团结同学等教育，教育要有序列、有层次、有先后、有榜样、有实效开展活动，一定要抓有成效，不仅有学校效应，而且还要有社会效益，社会效益就是生源、财源、人源。好的原材料才能源源不断涌进笔架山中学。

教务处在抓教学常规管理的备、教、改、辅、考环节上，不能墨守陈规，不能断章取义，要根据新课改大学校的特色，出台一系列改革方案，特别是期中、期末考试更要找笔架特色：规范、严格、公正、公平。

教科室在教学科研、教师业务素质上，吸取别人好经验，依据大学校特色，认真创新地组织好“星期六学校”培训，规范组织好各教研组会议，让教研会议成实体，成教改平台，成青年教师展示才能的地方，让青年教师一年入门，二年学艺，三年出师，四年成骨干，五年成能手的“五年规划”。平时还要多形式、多活动地开展各种教学竞赛和能力展示。

电教中心，抓教师多媒体培训和电脑维护上，一要节约，二要有大学校规划，三要创品牌，让年青教师能自制课件，四要让年老教师能上网聊天，在网上能下载资料等，笔架山中学要有自己的网页。

后勤处，多渠道创收，少渠道支出；多规范管理，少随意支出；多部门沟通，少罚款；多勤查财产管理，少财产流失；多合理安排后勤人员管理学校每一个死角，尽早发现问题，少让问题出现后再亡羊补牢。

工会继续做好亲善、亲和政策，努力当好桥梁作用，组织工会决策好学校重大事件。

校办努力协调好各处室工作，酝酿考勤的规范和实效，学校宣传的力度和深度等等。

各位代表，我们要把这次“完善制度，规范管理”的教代会开到实处，多解决几个实际问题，多为笔架山中学发展宏图献计献策，多参政议政监政，多发表自己良好的建议。让我们把这次教代会开成一个团结、凝聚大会。

最后预祝本次教代会圆满成功。

2004年12月15日晚

笔架山中学2004年7月—2004年12月下学期

财务预决算报告

各位代表：

借第八届二次教代会召开之际，将本年度财务收支状况向各位代表作汇报，请审议：

一、收入部分

上期结转：                                                                188316.39元

本期收入：

（1）收上拨基建、高考场地费：                           254000元

（2）收学生报名费（学杂费）：                                595215元             

（3）收学生借读费                                                       441200元

（4）收水电费：                                                       28816.5元

（5）收三个年级课本款：                                      465786.9元

（6）收三个年级作业本款：                                   124985元

（7）收门店房租款：                              113311元

（8）收七月多发工资款：                                    33638元

（9）收龋齿、上期代收尾欠：                                  5342元

（10）一、二、三年级早晚暂借：                           307000元

本期收入合计：2369294.4元   总收入合计：       2557610.79元

二、支出部分

1、8---12月教师自筹工资：                           517900.2元

2、老师普调追加工资：                                    272689.5元         

3、7---11月临工工资：                             18029元

4、各年级经费：                                            18028元

5、教师、中秋、国庆节补助：                            72572元

6、新华书店书款：                                       370383.65元

7、勤管站作业款：                                 119347元

8、暑期教师培训费：                                     23592元

9、教师医保：                                                        20000元

10、退电脑班及报名费：                             206345元

11、水电费（6---11月）：                                79474.93元

12、业务、办公费：                                     63921.8元

13、旅差费：                                                  35997.3元

14、电话费（6---11月）：                                11455.64元

15、招待费（7---10月）：                        22436元

16、暑期及开学加班补助：                           32230元

17、班主任津贴及加班（9---11月）：           24498元

18、维修、添置：                                                175507.3元

19、电脑及软件等添置：                             48518.5元

20、李特 医药费：                                            15690.9元

21、上期文明坐班奖：                                        20400元

22、早晚、双休（9---11月）：                  37253元

23、复印、打印费：                                     54250元

24、建房、搬迁及修建暂付：                           497000元

25、书报、杂志：                                                2320.2元

26、期中奖励及运动会奖励：                           10500元

27、勤管站资料款：                                     64947元

28、上缴教育局奖励基金：                                   17000元

29、上缴环卫、城管、财政：                           8500元

30、上缴物价年审及罚款：                                   54500元

31、上缴审计罚款：                                     50000元

32、上缴堤防捐款：                                     43300元

33、上缴防空、工会会费：                             19180元

34、上缴土管有偿使用费：                                   6000元

35、其他支出：                                                        4650元

已支出合计：                                                 3038416.92元                                  

预算帐面情况

总收入—总支出= 3038416.92元－ 2557610.79=－480806.13元

超支：肆拾捌万零捌佰零陆元壹角叁分

三、待支出部分

1、磁带款：                                                    59085元

2、单元作业款：                                                86800元

3、04年医保款：                                                22000元

4、元旦节补助：                                                25000元

5、04年体育局房款：                                        52000元

6、中学生天地：                                                32000元

7、学籍、照相资料款：                                        19980元

8、退休教师1.5/00社保：                           35772元

9、复印、打字款：                               18710元

10、教师培训：                                7500元

11、家长读本：                                      10000元

12、市运动会及操场、跑道：                 43000元

13、元月及13月工资：                      320000元

14、烤火及教学质量奖：                     100000元

15、其他业务办公：                          50000元

16、05年医保：                              100000元

17、04年中考奖金                                              10800元

18、纯水费：                                                  65000元

19、维修、打印、水电：                             55000元

20、龋齿、体检：                                                70000元

合计：         1272647元

本学期在财政吃紧的情况下，通过学校领导和广大教师的努力，仍然保持了经费的正常运转，使教师工资及时到位，校园建设如：变压器的安装，游泳池门店的修缮、教学设备的添置，都在不同程度上改善了办学条件，但也存在着危机，目前收费环境不容乐观，各项收费不能及时到位，预算赤字过高，这都是我们必须面对和积极思考、努力解决的问题，但只要我们各位代表以主人翁的姿态，同心协力，共谋大计，克服困难，我们一定会渡过难关，迎来笔架山中学光明的前景。

笔架山中学八届二次教代会

提 案 汇 集

一、学校管理

（一）教学质量评价

1、分班方案的确定；

2、普通班与电脑班的评价方案应因班因层次而异；

3、教师教学质量不能拿个人工资的10%浮动，应由学校专项资金投入实施奖惩。

（二）各项制度

1、仍有相互干扰和不协调的地方；

2、制度制订以后有很多没有得到落实“人为”意识较浓；

3、制度还不健全，奖惩不够分明；

4、政教、后勤人员的待遇要与教学人员基本持平；

5、50岁以上教师能否弹性坐班。

（三）教师工作量计算

1、学科之间不应该有系数差别或不应太大；

2、物理、化学有实验的学科应适当增加课时工作量；

3、政、史、地与语、数、外等科的工作量系数不应该有大的差别且政史地不同年级不应该有区别；

4、班主任工作既要计量还要计酬（津贴）；

5、行政领导要么计工作量不发津贴，要么发津贴不计超工作量；

（四）教师队伍建设

1、骨干教师要名符其实，教学绩效要凸现；

2、加强骨干教师思想道德素质建设，使之成为笔中真正的“领头羊”；

3、降低教学科研成果奖，提高教学质量奖；

二、教师福利

（一）医保、社保工资

1、应有门诊经费；

2、对老同志适当照顾病3—5月应发全额奖励工资，超5月者可发一半；

3、奖励工资应当全发；

4、工会主席应当多为教师考虑福利，少参与行政；

5、电大生养老保险学校应按政策及时交清。

（二）其它

1、门面建设一要有操作方案和筹资渠道，二要迅速动工，发挥效益；

2、教师早晚自习补贴可以不走学校支出账。

笔架山中学八届二次教代会

提 案 答 复

一、学校管理

（一）教学质量评价

提案1、分班方案的确定：

答复：①学校确定一个基本方案；②教务处起草；③交教代会讨论通过。

提案2、普通班与电脑班的评价方案因班因层次而异：

答复：①教学质量目标按进班分数与本校组织考试情况分解到班级；②强化班级整体目标培养，弱化单科奖励，体现整体参与意识；③对电脑班或重点班有突出贡献的教师群体或个人给予必要的奖励；

提案3、教师教学质量不能拿个人工资的10%浮动，应由学校专项资金投入实施奖惩；

答复：①根据多数代表意见本年度（2004—2005）不执行此办法；②2005秋季人事制度改革以后，根据大气候需要实施工资的10%浮动，到时我们积极响应和执行。

（二）各项制度

提案1、制度仍有干扰和不协调的地方：

答复：①所有规章制度基本无重复和相矛盾的地方；

②请代表们将其有冲突或矛盾的地方直言不讳的指出，以便我们及时修改；

③主管“学校章程”修改的工会组织平时要及时收集相关信息，及时反映给我们，便于及时完善。

提案2、制度制订以后有很多内容没有得到落实，“人为”管理意识较浓：

答复：①目前在执行制度方面有很大进步，逐步在向依规照章办事过渡；②个别教师在违反了制度以后有一种不服管的倾向，这属思想素质不高而引起的；③行政领导在执行过程中或多或少地存在“打折扣”的现象。④希望教代会代表和老师们加强监督并及时指出，以减少执行过程中的“人为”因素。

提案3、制度还不健全，奖惩不分明

答复：①缺乏监考制度如期中、期末监考和成人自考的监考等。

②目前所涉及到的方方面面，基本上都有了管理条例；

③关键是执行疲软，教师们学习掌握不牢；

④奖惩都已经兑现，其中主要问题是仍然有不少人想吃“大锅饭”，自己没多大本领，往往以其它借口为自己找托辞。

提案4、政教、后勤人员的待遇要与教学人员基本持平

答复：①不能走上讲台或被讲台挤下来的教师与一线教师待遇必须有区别；②目前学校根本上还没有拉开个人分配档次，即奖优罚劣的力度还不大。

提案5、50岁以上教师能否弹性坐班

答复：①纪律要求对年长者和年轻者都应该一样，人文关怀不能成为规章制度的双重标准的代言词；②老同志坚持坐班还可以为年轻人树立榜样。③身体状况的确不佳的可酌情考虑。

（三）教师工作量计算

提案1、学科之间有系数差别或不应太大

答复：①学科之间各有特点：语、数、外、理、化传统学科（大科）系数略大于其它小科是很在理的事，也是有科学依据的；

②不同年级之间同一学科系数略有差别也是经过认真研究和实践总结得出的；

③代表们不仅仅只站在个人或本学科利益上说话，更多地应站在全局的高度综合考虑。

提案2、物理、化学有实验的学科应适当增加工作量：

答复：①按教务处的规定执行；②按上级相关文件参照执行。

提案3、政、史、地与语、数、外等科的工作量系数不应该有大的差别且政史地不同年级不应该有区别。

答复：在第一个问题中已作回答，但要强调的是：初三年级的学科系数肯定要大于七、八年级。

提案4、班主任工作既要计量还要计酬（津贴）

答复：①本年度按现行方案执行；②班主任津贴已有所提高，同时平时收费都给了班主任一定的补助，应该说在全市来讲，笔中班主任津贴是比较高的，但有一点要说明：班主任工作很难用量和酬来评价，责任和良心是最重要的。

提案5、行政领导要么计工作量不发津贴，要么发津贴不计超工作量：

答复：①行政津贴和行政职务相当于多少工作量都是有上级文件规定的；②行政领导不计或少计超工作量是教师和代表对领导的一个较高要求，我们希望行政领导多奉献（时间、工作、精神等）。

（四）教师队伍建设

提案1、骨干教师要名符其实，教学绩效要凸现：

答复：①任课的骨干教师不能取得年级同类班级前3名或前2名，可以考虑取消其津贴；

②没有任主科的骨干教师（行政领导）至少要带好一个教研组，标准是在上级的检查、评比、表彰中该学科要有相应地位；

提案2、加强骨干教师思想道德素质培养，使之成为笔中真正的“领头羊”：

答复：①教科室在“星期六学校”里多开展提高师德水平（特别是各类骨干、明星教师）的活动；

②多宣传正面典型（德才兼备者）；

③多为骨干教师、明星教师提供师德、师能展示的平台；

提案3、降低教学科研成果奖，提高教学质量奖

答复：①教学科研成果个人奖可作适当调整，但对特别奖不会削减；②教学质量在目标分解到年级到班以后，还准备减少过程奖，突出终极目标奖（目前学校经费十分紧张，以后还将会更紧）。

二、教师福利

（一）医保、社保、工资等

提案1、应有门诊经费：

答复：至少现在不可能设有门诊经费（学校经费困难），如果上级有明确政策规定并有经费下拨，我们将照章执行。

提案2、对老同志适当照顾，病3—5个月应发全额奖励工资，超5个月者可发一半；

答复：目前老同志生病情况在2个月以内的，考虑发放奖励工资的一半就已经足够体现了人文关怀，在全市教育系统可能也是政策较宽的。

提案3、奖励工资应当全发

答复：“地差及菜篮子补贴”不属于工资，而属于补助；

提案4、工会主席应当多为教师考虑福利，少参与行政

答复：①工会主席是学校行政的一员（文件规定）；

②参与行政还是为了更好更及时地反映教师的疾苦，从而排忧解难；

③福利靠争取的途径是极其有限的，更有力的保障是在学校条件允许的情况下按政策兑现。

提案5、电大养老保险学校应按政策及时交清

答复：①市教育局正在对全市电大生的养老保险问题考虑对策；

②政策一旦下来后，属于学校缴纳的部分，将会竭力落实，但个人缴纳部分要积极主动。

（二）其它

提案1、门面建设一要有操作方案和筹资渠道，二要迅速动工发挥效益。

答复：①学校准备着手动工修建（教育局有批示）；②筹资渠道为：一是门面一次性出租五年，二是建筑方筹资壹佰万元，三是在可能的情况下教师集资一部分（利息将略高于银行存款），四是寄宿部成立后每年可赢利30万元左右（用于还借款）。

提案2、教师早晚自习补贴可以不走学校支出帐：

答复：①规范收支行为是财务管理纪律；②监督管理部门的要求不能违背；③学校统一管理补课费用是有效制止乱收乱支，个人乱收，弄虚作假的有效手段；④实行后勤统管学校一切经费是对学校领导、教师个人负责的一种具体表现。

提案答复是否令所有代表满意，还敬请多提宝贵意见，以便共谋学校发展大业。

第八届二次教代会决议

各位代表：

笔架山中学八届二次教代会，到今天已历时五十多天，会议运用大量时间讨论了学校有关规章制度，会议审议通过了张庆海常务副校长向大会所作的学校工作报告，审议并通过了胡佩琦副校长所作的2004年下半年财务预决算报告。会议还通过了《笔架山中学关于财务收支项目管理的暂行规定》、《笔架山中学教师绩效评价方案》、《笔架山中学教师考勤管理的规定》、《笔架山中学班级工作量化考核细则》修订稿。

大会代表以笔架山中学主人翁的姿态，以高度负责的精神，科学地分析了笔架山中学面临的机遇与挑战，一致认为加强学校内部管理，加强教师的师德师风建设，提高笔架山中学教育教学质量，树立笔架人的良好师德形象，势在必行，必须从严格制度，整顿工作作风入手，并真正将规章制度落到实处，做到有章可循，有章必依，按章办事，才能真正使学校的管理走上制度化、规范化、科学化的运行轨道。

大会号召广大教职工认真学习十六大精神，广泛开展为振兴笔架山中学教育事业的建功立业活动，全面提高教师的综合素质，全面推进新课程标准，不断深化教育改革，全面提高教学质量，为使笔架山中学教育教学质量再上一个新台阶而努力工作。

希望各位代表广泛宣传贯彻这次会议精神，团结广大教师开拓创新，深入研究探讨新的课改精神，努力工作，多为学校发展出谋划策，为把我们学校办成省级示范学校而努力奋斗。

祝各位代表身体健康、万事如意。

笔架山中学关于财务收支项目管理的暂行规定

为了严肃财经纪律，规范财务管理，认真贯彻执行各级主管部门文件精神，结合我校实际情况，特制定《笔架山中学关于财务收支项目管理的暂行规定》，供学校管理者参照执行。

一、财务管理基本原则：严格执行“民主管理，民主理财”的原则，切实遵守财务管理纪律，本着“开源节流，量入为出”的基本思想，严格搞好预决算报告。严把财务收支关，切实做到后勤服务教学，服务师生，为学校工作正常运转提供后勤保障。

二、收入管理

1、学生学杂费收缴，按上级文件规定标准执行，学校对特困生实行适当的减免缓政策，对本校教工子女就读本校的原则上免交学杂费。

2、插班生的借读费收缴按照荆价[2003]121号文件执行，其标准为：初一3600元；初二2400元；初三1200元。（实际操作过程中学校可根据具体情况研究参照执行）。学杂费或其它费不包括在内。先交款、后注册，再进教室上课，如有班主任未经学校同意，私自接受插班生，除将学生退回外，并处教师个人罚款200元，并直接从工资中扣除。

3、凡属捐助办学的资金（如“六一”捐款，教师节赞助等）一律作为校长基金入账。

4、凡是上级拨给学校的资金，一律由学校统一上账，开收据时注明收入详细来源。

5、凡借用会议室或一个教室，半天以内，收费20元；室内球场每天收费100元，另外电费按实际用电量计费。借用本着“先缴费，后使用”的原则，借用者损坏设备照价赔偿。此款作勤工俭学收入入帐。

6、物资材料让售或折价变卖，则应通过一定的会议商讨后，由总务处执行。其收入作让售材料暂存入账，以备今后添置之用。

7、门店及游泳池出租，严格按照教代会要求实行公开、公平、公正招标，所得租金全部作为勤工俭学收入入帐。

8、寒暑假补课及其它形式补课按照上级规定标准或家长委员会讨论的标准收取补课费，并且原则上按学校统一标准支付补助，节余归公。谁违纪谁负责。

9、其它收入，如后勤购物的批零差价收入，部门办证收入及各种罚款等，一律列为勤工俭学收入入帐。

10、以上各项收入以月报方式定期公示、公开，接受教代会监督。

三、支出管理

（一）工资

1、基本工资。在编在卡教职员工的基本工资由市人事局核定标准，市财政局统筹预算，银行代发，直达本人。教职员工单位变动后由教育局人事股、财务股凭调动通知向市财政局申报工资卡的转移。调出本市的教职员工的工资卡、死亡人员的工资卡，由学校及时上缴市教育局财务股，以便统一安排。

2、档案自筹工资。按市人事局审批的工资标准总额减去工资卡上的基本工资后不足部分由学校自筹发放。

（二）补助（参照文件为石教[2003]29号）

1、出差补助。按事业单位财务制度规定执行。其标准为：

外出学习、培训及上级有关部门组织的考察等，如组织单位进行了统一的食宿安排的除报销相应条据外，学校不再给予规定的补助。

2、超工作量工资报酬。根据鄂政办发[2001]112号《湖北省中小学编制管理暂行规定》，按标准折算出应配备的教职员工和按国家规定的教职工正常工作量，然后根据学校实际计算超工作量的报酬总额，在总额内由学校对教师实行适度超工作量补助。具体如下：

①临时代课每节4元，超一周以上且由学校安排代原课的教师每节6元；

②超工作量上课每节6元，在超工作量的前提下；工作量不足每节扣4元。

③学校安排的双休日补课每节15元；

④早自习每节5元，晚自习每节5元；

⑤寒暑假加班补课每节20元，寒暑假补课期间的防暑降温费均按每天3元补助；

⑥寒暑假双休日补学校列入参赛计划的文体训练课每天原则上补20元（执行时可酌情处理）；

⑦年级组长每期补超工作量200元，教研组长每期补超工作量100元；

3、节假日加班补助（非补课类）。因工作特别需要在国务院规定的全国公休日加班的，按国家规定标准执行。寒暑假和双休日学校管理人员的加班补助每人每天不得超过20元。

4、电教中心的课件制作，获市级奖补50元，获荆州级奖补80元，获省级奖补100元，获国家级奖补150元。获得一等奖的课件加倍奖励。

5、利用双休日和晚自习负责电教培训的教师可以参照早晚自习及双休补课标准执行。

（三）津贴：（参照文件为石教[2003]29号和中心学校[2003]02号）

1、校长津贴。校长正职津贴为180元，副职为130元，主任为70元，副主任为60元。

2、领导电话费。校长100+50=150元，常务副校长100元，副校长80元。

3、班主任津贴。按每班每月（寒暑假除外）计定发放，标准为：本班学生人数×1.5元，学校根据实情还可上浮50%（作为浮动奖金）。

4、实验教师保健津贴。，按教学要求实验完成率达90%—100%的实验教师（员）发给保健津贴：实验室保管员每月30元，实验教师每节课5元。

5、体育教师服装费。每人每年按150元的标准发放。

6、特级教师津贴。每人每月80元。教育专家、明星教师、骨干教师津贴。国家级骨干教师和荆州市专家每月80元，省级骨干教师和荆州市明星教师每月50元，荆州市骨干教师月每30元，本市骨干教师每月20元。

具有多种职称（职务）的教师，只享受最高层次的津贴标准，不得享受双重津贴。

（四）奖金

1、年终奖金。凡年度考核为称职（合格）及以上的教职工，其年终一次性奖金的标准为当年12月份本人的基本工资。并在下一年发放。

2、教学科研成果奖。凡是由国家承认的教育教学教研的正式刊物和各级教育行政机关以及教育科研机构认定的结果，获属国家级的奖励100元，属省级的奖励60元，属地市级的奖励40元，属市级的奖励30元。

3、对学校教育教学有突出贡献的教师，可享受校长特别奖，其奖金标准为200—1000元。

（五）社会保障（参照文件为石教[2003]29号）

1、节假日补助。视单位经济状况国家规定的节假日和传统节日福利补助发放标准可分别为，元旦、三八（限女教职工）、端午、中秋节各50—100元，五一节、教师节、国庆节各100元，春节300—500元。

2、防暑降温费、冬季取暖费，按88元/人/年的标准发放。

3、离退休人员的离退休费除财政统发部分外，自筹部分要同在职教职工资一样发放。

4、医疗保险费。学校原则上按照市医保局要求为每个教师（不含勤工俭学者购买住院医疗保险），住院期间，学校可安排100—200元标准予以慰问。

5、养老保险基金。学校按照上级文件及政策要求按规定标准缴纳相关费用，应由教师个人缴纳的如果个人放弃，学校将同步停止缴纳。

6、独生子女保健费。独生子女从领证之月至满14周岁止，每年享受48元独生子女保健费。

7、教职工死亡后的安葬费为1500元，一次性抚恤金为本人生前的10个月基本工资（以上费用按政策规定均由社保局提供），遗属补助按市教育局每年审批的标准发放（在职人员因病因事伤亡按上级规定执行）。

8、凡校内教职工因病住院及其直系亲属去世，学校只报销工会开支的安抚费的条据，其他各处室条据一律不得报销，金额限制250元之内。

9、没有享受房改政策的在岗教师每月享受20元的交通费，由总务处审核发放。

（六）维修购置费

1、维修、添置必须先立项造计划，待批后执行。

2、各处室工作所需物质必须根据实际情况，由经办人造计划报处室负责人批准后交总务采购员采购。处室负责人要对校长负责并及时汇报情况，并将计划报总务处备案。

3、购置费报据必须使用税务发票，并有经办人、验收人、校长签字方能报销，对固定资产还必须有校产登记保管员的签字。

4、市内购物由指定经手人和主管负责人采购，市外购物万元以上需由分管领导与经办人同购。

5、学校维修：经学校校委会研究决定由总务处安排，并集体结帐。

6、课本资料费：由教学校长审核、常务副校长批准后才能报销；总务处主任对后勤校长和校长负责。

7、学校维修购置费审批手续；

学校添置500元以下报常务副校长批准，500—1000元上报校长批准，1000元以上报校委讨论后批准。

后勤核定各处室办公用品费标准，各处室负责人对领物要严格把关，对不合理的开支要予以有效制止。

（七）办公费支出

1、每学期班费按2元×该班报名人数拨发；

2、年级经费每期按3元×年级报名人数拨发；

3、三年级倾斜经费每届按10元×年级报名人数拨发；

以上一至七项各类开支必须以月报方式，定期向学校主要领导及教代会汇报，接受监督，对于不合理开支要及时坚决制止，对严重违规开支，要依规追究相关领导责任。

（八）有关说明：

1、本规定未涉及的有关政策性待遇，经教代会、校委会研究后可以执行，其补充条款待下次教代会完善。

2、本规定如与上级文件规定和要求不吻合的，以上级文件为准或取消本规定相应条款。

3、本暂行规定从2004年9月1日起执行。

笔架山中学教师绩效评价方案

一、指导思想

客观、合理、全面评价教师的工作成绩，调动教师工作积极性，发挥教师主观能动作用，确保学校教育教学质量的稳步提高。

二、绩效评价对象

学校任课教师、教辅人员、后勤工作人员。

三、评奖方法

1、积分计算方法：一、二、三年级高分率×2+及格率×1.5+均分－低分率；三年级从质检I开始按优生对口和有效人数计算。

2、教学质量按教学质量各科结帐明细计算，期中按40%计算，期末按60%计算，体、音、美、绿、信技等满工作量者均为220元，中考结帐科目按280元结算。

附1：教学质量各科结帐明细（按系数折数）

3、教学进步奖

所任学科中途接手的教师每进步一个名次分别奖30元、40元，普通班30元，电脑班40元。

4、非中考科目评价

非中考科目每期末统一组织考试，依据检测结果，学生能力测试结果评定。

5、教辅人员和后勤管理人员，按部门管理职责，学校组织考评评定。

四、校长特别奖

1、对期中、期末两次考试积分获得第一名教师奖励工资300元；第二名奖励150元，第三名奖励90。

2、处于劣势学科，较上次考试名次普通班提高5个名次、电脑班提高3个名次奖200元。

五、惩罚方法

1、学科积分在同年级同学科中居倒数1名，取消教学质量奖。

2、学科积分出现负积分，取消教学质量奖，并罚100元。

3、对新接手的学科，较上次考试名次下降3个及以上名次，则取消质量奖。

4、均分在同类班级学科中，文科相差8分，理科相差10分，取消教学质量奖。

5、教学工作及质量受上级通报批评者，取消教学质量奖。

笔架山中学关于教师考勤管理的规定

学校为严肃考勤纪律，加强教师考勤管理，增强教师的纪律观念，特制订教师考勤处罚规定。

一、坐班考勤时间

正常工作日上午第一节课开始至第三节课结束，下午第五节课至第七节课结束，为教师坐班考勤时间。

二、坐班考勤方式

教师实行上午、下午两次签到制与校办及学校考勤工作人员定时和不定时的抽查相结合的方式进行教师考勤，定期公布签到与巡查的结果。

三、请假程序和要求

1、所有教师无论公假私假，必须履行请假手续，先写好请假条，由教务处领导签字，并调整好课程（私假一律由个人调换好课程并报教务处备案；公假3日以上由教务处负责课程调配；3日内自行调整并报教务处备案），安排好请假人课程后，由常务副校长签字同意，最后将请假条交校办考勤工作人员保存。

2、请假一周以上由中心学校校长签字同意，请假2~5日以上由常务副校长签字同意，并交校办备案后由教务处调配课程。请假1日以内由校办主任签字同意（以上必须先将课程安排好方为有效）。

3、学校期中、期末考试和学校重大活动期间，无特殊原因，学校原则上不予批假。

4、无特殊情况不允许电话请假和搭信请假，对请假者视同误工，如造成重大失误和损失，并追究相应责任。

四、考勤处罚方案

1、未履行签到手续或请人代签的，一经发现扣工作人员及签到人5元并严肃批评教育。考勤抽查每次缺勤一次扣除工资20元。

2、误课一节扣除工资50元，上课迟到15分钟以上作误课处理，迟到10—15分钟扣20元，迟到5—9分钟扣15元，5分钟以下扣10元。

3、请私假一天扣除工资5元（期中、期末监考阅卷期间除国家规定的假日外，请假一天扣30元）。

4、一学期以内旷工达3天以上，迟到、早退、旷工累计达20次以上，请私假达半月以上者，不得评先、评优。

5、请事假1月以上者不享受本年度奖励工资；请病假1月以上2月以内者学校可酌情给予50%奖励工资，超过2月者不能享受年度奖励工资；不能文明坐班的，根据情节轻重由行政会酌情处理。

6、坐班有未请假而擅自离开的必须按照"罚款执行单"接受罚款。

说明：此规定自宣布之日起生效。

  笔架山中学 

2004年9月29日 

笔架山中学班级工作量化考核细则

一、考核原则：

为提高班主任队伍整体素质，强化班级管理，学校将班级工作考核与班主任津贴的发放挂钩，月班主任津贴基数为70元，最高为130元。其原则为：按分值计算法发放班主任津贴，每月由学校政教处具体实施，综合评估，次月上旬定期发放上月津贴。

二、奖励部分：

1、奖励部分金额除班主任津贴基数外，各项奖励取最高档次记分，不封顶，奖励金额=浮动金额。

2、一期荣获学校常规管理先进班奖励100元。

3、荣获先进班集体。校级奖20元，市级奖40元，省级奖60元。

4、学生有突出表现或受表彰，校级奖5元，市级奖15元，省级奖30元。

5、班主任工作论文发表（含交流）或获优秀班主任称号。校级奖5元，市级奖10元，省级奖20元，国家级奖40元。

6、学校体育运动会总分成绩进入年级前三名，第一名奖30元，第二名奖20元，第三名奖10元。

三、考核部分（分学期、每月、周工作事情记载）

a：一学期的主要工作：（不纳入工作评价）

①计划：班主任工作计划在指定时间内完成

②总结：班主任工作总结在指定时间内完成

③德育贡献：班级工作对学校、家庭、社会有特殊贡献

b：一月的主要工作（按分值计算，共30分）

①德育教育：深入开展学生德育思想教育，未出现违反校纪校规的事情 8分

②德育活动：能定时按计划开展班级教育活动或支持学生参加文体活动 6分

③班主任工作会议：接通知后，不缺席或迟到、早退的 6分

④财产管理：能定人管好班级财产或放学后能及时关好门窗并熄灯的班级 2分

⑤接受任务：接受学校政教处的布置的工作任务认真完成的班级    6分

c：一周的工作：（共30分）

①升旗仪式：每周一早晨升旗，班主任亲自到达队伍整齐         6分

②值周：能按时派“监督员、检查员”并值岗检查，保持好操场清洁卫生的班级    6分

③出刊、办报：能按时完成黑板报和出刊任务     6分

④安全事故：一月内未出现任何安全事故的         6分

⑤清洁大扫除：每周星期五课外活动清洁大扫除班主任亲自督促学生打扫教室与清洁区的     6分

d：一天的工作（共40分）

①出勤：学生按时，未出现迟到及旷课的    10分

②两操：班主任亲自到并认真督促做操的    6分

③课堂纪律：学生严格遵守课堂纪律，任科教师反映良好     4分

④卫生：学生能打扫好教室内外清洁区并保持干净，无带零食进入校区的20分

四、班主任月工作奖励津贴（查政教日志记载）

1、以值周结果为依据，按每周分三等依次计分10元，6元，2元。

2、月中心主题教育活动得到学校表彰每次计5元。

3、黑板报被学校评为优秀的综合评价依次奖励4元、2元。

4、在学校组织的团体活动（非教学类）中，团体第一名计3元。（以通报为准）

5、班级有特色、有目标、有措施、有成效，由班主任申报，经学校评审验收合格计3元，难度特别大的项目计5元。

6、学生行为规范做得好的班级被学校表彰的分别奖励4元、2元。

7、“两操”按总评情况依次计3元、2元、0元。

8、主题班会按政教处总评情况依次计3元、2元、0元。

9、学生安全教育抓得好，被学校通报的奖励3元。

10、爱护公共财物月检查未损坏的奖励2元。

11、每月家访面达20%，查工作记载依次计5元、3元、1元。

12、工作有计划、有总结，加强对各种资料的记载，并能按时上交，按要求依次计5元、2元、0元。

五、扣分部分

1、学生在校发生一起安全事故扣10元，重大事故取消先进班级评比资格，并罚款100元—500元；

2、占用德育活动时间一次扣2元（两操及二会一课）；

3、清洁卫生每评一个C等扣1元，一月三次被评为C等的不得评为卫生班级；

4、体罚或变相体罚学生造成影响一人次扣5元，情况严重的不得评为文明班级；

5、对学校组织的活动不参与，或未达到要求的一次扣5元，在学校组织的安全卫生大检查活动中有重大问题的不得评为各类先进班级；

6、有影响学校声誉的行为的班主任扣10元，取消班主任及评先、表模资格。

六、有关说明

1、自2004年起，凡在笔架山中学连续担任班主任任期一届奖励津贴100.00元。

2、凡因各种原因班主任任职年限中断，计算班主任奖励津贴，自下一次承担班主任开始之日算起。

3、凡因班主任工作管理不善，造成班级混乱，严重干扰正常教学秩序，班主任酬金不予上浮。

4、因殴打、侮辱、驱赶学生使学校荣誉受影响的班主任当年不得评为优秀班主任称号，所任班级不得评为学校先进班集体的称号。

5、因工作失误造成学生出现安全问题，事故责任由当事人负责。

6、乱收、乱罚给学生造成不利影响的班级，扣除当月班主任津贴，并给予50—200元经济处罚，取消其班主任资格。

7、此细则作为评价“优秀班主任”的重要依据，积分根据班主任人数由高到低按30%纳入候选，积分在前五名作为上一级“优秀班主任”候选人。

七、“细则”中考核部分条款独立存在，不与学校其他规定交叉，本细则自二OO四年九月一日起执行。

附：笔架山中学班主任量化管理评价方案表

笔架山中学班主任量化管理评价方案表

笔架山中学第八届二次代表大会

闭 幕 词

各位代表、各位校行政领导：

笔架山中学第八届二次教代会，从10月27日开幕，到12月23日闭幕，历时几周的反复酝酿与讨论，大会集中了三个晚间的休息时间，各位代表辛苦了，我受本次大会主席团的委托，向大家表示衷心的感谢！

这次教职工代表大会，是在党的十六届三中全会精神鼓舞下召开的，在晚秋初冬的夜晚，代表们认真而热烈地学习讨论了常务副校长张庆海同志的学校工作报告，副校长胡佩琦同志所作的财务预决算报告，各处室拟定的教育、教学、科研考评方案，工会拟定的教职工福利待遇保障方案，金兆国校长的提案答复要点等关系到学校生存与发展的大事。这次大会的主题是“完善制度，规范管理”目的是共谋发展大计，确保在市场经济的浪潮中稳步前进，赢得社会各界的广泛赞誉。代表们充分肯定了校行政一班人所做的工作业绩，同时也指出了不足之处。达到了本次教代会召开的预期目的。在会议期间各位代表，广泛征求了群众意见，人人吐诉真言，个个献计献策，使我们听到了群众的呼声，看到了笔架山中学主人的形象。感悟到了一种力量在支撑着我们这个群体。代表们以务真求实地工作精神，站在着眼全局的高度，代表全校196名在岗教师的心愿，作出了庄严的选择和支持。圆满地完成了大会拟定的各项议程。达到了会议预期的目的，推进了我校政治文明发展的进程。我深信，笔架山中学有广大教师的理解与支持，必将在新的竞争中，再上新台阶。

现在我宣布笔架山中学第八届二次教代会闭幕！

谢谢大家。

2004年12月23日